【保育園の労務管理】主任や施設長は「管理監督者」？保育現場の残業代未払いリスクと正しい給与・シフト管理
「うちの主任保育士は役職手当を出しているし、固定給だから残業代は発生しない」――このように考えている保育園の理事長様や園長様は少なくありません。しかし、慢性的な保育士不足に悩む現場では、役職者であっても朝の受け入れから夕方の延長保育、さらには持ち帰りの指導案作成や行事の準備に追われ、一般の保育士以上にシフトや時間に縛られているのが現実です。
労基法上の「管理監督者」の要件を満たさないまま残業代を未払いとしている場合、退職した元職員等から労働基準監督署へ駆け込まれ、過去3年分の未払い残業代の遡及支払いを命じられるリスクがあります。本記事では、保育現場における管理監督者の正しい判断基準を解説します。
1. 保育現場で起きがちな「管理監督者」の誤認
認可保育園や認定こども園において、園長や副園長、あるいは「主任保育士」などを「管理監督者」として扱い、時間外労働手当を支給していないケースが見受けられます。 しかし、労働基準法における管理監督者は、辞令上の肩書や「主任」という役職名だけで決まるものではありません。実際の業務において「経営に参画しているか」「勤務時間を自分で自由に決められるか」という実態が厳しく問われます。
2. 保育園の役職者がクリアすべき「3つの要件」
管理監督者（労働時間・休日の規制除外）と認められるための具体的な要件は以下の通りです。
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① 事業経営への参加と実質的な人事権 法人の理事会に参画し、保育士の採用、解雇、配置転換（異動）について実質的な決定権を持っていること。単に「シフト表の作成」や「日常の業務指示」を行っているだけでは、経営参加や人事権とは認められません。
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② 勤務時間の自由裁量 自分の判断で自由に出退勤の時間を決められること。保育現場において、特定のクラスの担任を持っていたり、開園時間・閉園時間のシフトに常態として組み込まれていたりする場合、勤務時間の自由裁量など存在しないとみなされます。
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③ 十分な報酬（賃金上の優遇） 一般の保育士に比べて、責任の重さや残業代がつかない不利益を十分に補えるだけの高い給与水準が確保されていること。
3. 「遅刻・早退・欠勤」の給与控除における正しいルール
管理監督者に該当する場合、勤務時間に自由裁量が認められているため、例えば私用で朝の朝礼に間に合わず少し遅れて出社した（遅刻した）としても、その分の給与を差し引くことは本来できません。 一方で、1日まるまる仕事を休んだような「欠勤」については、労働提供の義務自体は消えていないため、欠勤控除として給与を減額することは可能です。 ここで大きな落とし穴となるのが、「日常的なちょっとした遅刻・早退に対して、細かく給与を天引きしている」という運用です。経営者が遅刻のたびに給与を引いている事実があると、「この管理職には勤務時間の自由裁量がない」という決定的な証拠になり、管理監督者性が丸ごと否定されてしまいます。
4. 主任やリーダー層を「管理監督者」にする危険性
園長先生は経営側として認められるケースが多いものの、現場でプレイヤーとしてバリバリ働き、かつクラス担任やフリーのシフトに入っている「主任保育士」や「リーダー層」を管理監督者扱いにして残業代を支給していない場合、法的リスクは極めて高くなります。労基署の調査が入った際、ほぼ確実に「違法な残業代不払い」と判断されます。
5. 管理監督者であっても「健康管理」は必須
管理監督者には残業手当の規定が適用されませんが、労働時間の把握や健康管理の義務までなくなるわけではありません。 保育園の主任層やリーダー層は、日々の保育に加え、指導案チェック、保護者対応、行政提出書類の作成、行事の企画など膨大な業務を抱えて過重労働になりがちです。心身のバランスを崩してメンタル不調に陥るリスクを防ぐため、経営者はその労働環境に十分配慮しなければなりません。
6. まとめ・専門社労士へのご相談
保育園の適切な労務管理は、法令遵守はもちろんのこと、離職を防いで「安心して長く働ける職場環境」をつくるために不可欠です。
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「自園の主任や管理者の給与・残業代の扱いが、法的に問題ないか一度診断してほしい」
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「就業規則や賃金規程の実態を見直したい」
社会保険労務士法人ヒューマンスキルコンサルティングでは、保育業界に特化した社労士として、現場の実務に即した労務点検・規程改定をサポートしております。お気軽にご相談ください。
この記事を書いた人
代表 林 正人
会社員時代に出向にて子会社の社長を歴任するも、人事労務関係の苦労を実体験した経験から「社会保険労務士」に。独立後は介護業界をはじめとする福祉と医療分野での人事労務支援と人材育成を専門に活動中。セミナーや講演会は、全国の医療・福祉団体にて年間50 回を超える。「人を大切にする経営学会」会員。趣味は年に一回、家族で行く海外または国内温泉旅行を楽しむ。
